把黨的自我革命進行到底——讀懂二十屆中央紀委三次全會公報中的新論斷新部署
二十屆中央紀委三次全會于1月8日至10日在京舉行。習近平總書記出席全會并發(fā)表重要講話。全會深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，回顧2023年紀檢監(jiān)察工作，部署2024年任務(wù)，審議通過了全會工作報告。
1月10日，全會公報發(fā)布。公報中有很多新論斷新部署，貫穿其中的內(nèi)在要求就是深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想，準確把握其精髓要義、實踐要求，自覺貫徹到紀檢監(jiān)察工作全過程各方面，以永遠在路上的堅韌執(zhí)著把黨的自我革命進行到底。
黨的十八大以來，習近平總書記帶領(lǐng)全黨以前所未有的決心力度推進全面從嚴治黨，創(chuàng)造性提出一系列具有原創(chuàng)性、標志性的新理念新思想新戰(zhàn)略，形成習近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想，指引百年大黨開辟了自我革命的新境界
習近平總書記在二十屆中央紀委三次全會上的重要講話，深刻闡述黨的自我革命的重要思想，科學回答關(guān)于黨的自我革命的三個重大問題，明確提出推進自我革命“九個以”的實踐要求，為新時代新征程深入推進全面從嚴治黨、黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提供了根本遵循，為做好新征程紀檢監(jiān)察工作提供了強大思想武器和科學行動指南。
全會公報指出，這是我們黨堅持“兩個結(jié)合”推進理論創(chuàng)新取得的新成果，是習近平新時代中國特色社會主義思想的新篇章，標志著我們黨對馬克思主義政黨建設(shè)規(guī)律、共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的認識達到新高度。
這一重要思想深刻回答了我們黨“為什么要自我革命”的重大問題，指明了確保全黨永葆初心、擔當使命的根本任務(wù)——
黨的二十大擘畫了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍圖。中國式現(xiàn)代化是人類歷史上規(guī)模最大的現(xiàn)代化，是前無古人的偉大事業(yè)。艱巨繁重的系統(tǒng)工程，從來不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現(xiàn)的。
社會革命的任務(wù)越艱巨，自我革命就越要徹底。習近平總書記深刻指出：“中國式現(xiàn)代化是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義現(xiàn)代化，只有時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定，把黨建設(shè)得更加堅強有力，才能確保中國式現(xiàn)代化劈波斬浪、行穩(wěn)致遠?！?/p>
新征程上，只有通過自我革命不斷守護初心、擔當使命，才能經(jīng)受住“四大考驗”、抵御住“四種危險”，確保黨始終成為堅強領(lǐng)導(dǎo)核心，更好以自我革命引領(lǐng)社會革命，更好為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興、為世界謀大同。
這一重要思想深刻回答了我們黨“為什么能自我革命”的重大問題，堅定了全黨用好“第二個答案”、解決大黨獨有難題的信心決心——
自我革命，意味著刀刃向內(nèi)、刮骨療毒，猶如拿起手術(shù)刀給自己動手術(shù)。我們黨為什么能做到？習近平總書記深刻指出，我們黨之所以有自我革命的勇氣，是因為我們黨除了國家、民族、人民的利益，沒有任何自己的特殊利益。
“無私者，可置以為政?！币驗闊o私，才能本著徹底的唯物主義精神經(jīng)常檢視自身、常思己過，才能擺脫一切利益集團、權(quán)勢團體、特權(quán)階層的“圍獵”腐蝕，并向其開刀。因為無私，人民群眾才會真心實意幫助我們修正錯誤。一百年來，黨外靠發(fā)展人民民主、接受人民監(jiān)督，內(nèi)靠全面從嚴治黨、推進自我革命，勇于堅持真理、修正錯誤，勇于刀刃向內(nèi)、刮骨療毒，保證了黨長盛不衰、不斷發(fā)展壯大。
新征程上，我們要深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想，始終堅持一切為了人民、一切依靠人民，更加自覺把人民監(jiān)督和自我監(jiān)督統(tǒng)一起來，永葆黨在新時代新征程的先進本色、生機活力，使黨的基業(yè)常青。
這一重要思想深刻回答了我們黨“怎樣推進自我革命”的重大問題，展現(xiàn)了黨永葆生機活力、走好新的趕考之路的光明前景——
新時代新征程怎樣推進黨的自我革命，以習近平同志為核心的黨中央不斷進行實踐探索和理論思考。
2022年1月，習近平總書記在十九屆中央紀委六次全會上，深刻總結(jié)新時代黨的自我革命的成功實踐，闡述了“九個堅持”的規(guī)律性認識和“六個必須”的原則性要求。同年6月，習近平總書記在中央政治局第四十次集體學習時的講話中，進一步歸納了反腐敗斗爭的“六條經(jīng)驗”。2022年10月，習近平總書記在黨的二十大報告中，提出了“必須時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定”的重要要求。2023年1月，習近平總書記在二十屆中央紀委二次全會上的重要講話中，對解決大黨獨有難題用“六個如何始終”進行了深刻闡述。
在二十屆中央紀委三次全會上，習近平總書記突出強調(diào)“九個以”的實踐要求：以堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)為根本保證，以引領(lǐng)偉大社會革命為根本目的，以新時代中國特色社會主義思想為根本遵循，以跳出歷史周期率為戰(zhàn)略目標，以解決大黨獨有難題為主攻方向，以健全全面從嚴治黨體系為有效途徑，以鍛造堅強組織、建設(shè)過硬隊伍為重要著力點，以正風肅紀反腐為重要抓手，以自我監(jiān)督和人民監(jiān)督相結(jié)合為強大動力?！熬艂€以”的實踐要求，既有戰(zhàn)略安排又有工作部署，既有認識論又有科學方法論，構(gòu)成一個相互聯(lián)系、邏輯嚴密、系統(tǒng)完備的有機整體，進一步深化了對不斷推進黨的自我革命的規(guī)律性認識，充分彰顯習近平總書記的非凡理論勇氣、卓越政治智慧、強烈使命擔當。
全會公報強調(diào)，紀檢監(jiān)察機關(guān)是推進黨的自我革命的重要力量，要懷著深厚感情、懷著堅定信仰、懷著強烈使命深學細悟，準確把握這一重要思想的精髓要義、實踐要求，自覺貫徹到紀檢監(jiān)察工作全過程各方面，以永遠在路上的堅韌執(zhí)著把黨的自我革命進行到底。
突出鏟除土壤條件深化反腐敗斗爭
習近平總書記強調(diào)，經(jīng)過新時代十年堅持不懈的強力反腐，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固，但形勢依然嚴峻復(fù)雜。我們對反腐敗斗爭的新情況新動向要有清醒認識，對腐敗問題產(chǎn)生的土壤和條件要有清醒認識，以永遠在路上的堅韌和執(zhí)著，精準發(fā)力、持續(xù)發(fā)力，堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)。全會公報強調(diào)，突出鏟除土壤條件深化反腐敗斗爭。
一個山頭一個山頭攻堅，什么問題突出就集中糾治什么問題。嚴查重點問題、突出重點領(lǐng)域、緊盯重點對象，加大對新型腐敗和隱性腐敗的甄別和查處力度，必須始終保持高壓態(tài)勢，推動從個案清除、重點懲治向系統(tǒng)整治、全域治理轉(zhuǎn)變。
在堅持懲治這一手始終不松不軟的同時，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)強化以案促改、以案促治，使嚴厲懲治、規(guī)范權(quán)力、教育引導(dǎo)緊密結(jié)合、協(xié)調(diào)聯(lián)動。一些地方紀委監(jiān)委把案件高發(fā)和窩案、串案、重復(fù)發(fā)案的地方、單位和系統(tǒng)作為重點，針對暴露的突出問題，制發(fā)紀檢監(jiān)察建議，推動以案促改、以案促治。
不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，“不想”是根本。扭住這個根本，離不開加強新時代廉潔文化建設(shè)，推動形成廉榮貪恥的社會氛圍。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)把深化家庭家教家風建設(shè)作為加強新時代廉潔文化建設(shè)重要抓手，不斷弘揚崇尚廉潔、抵制腐敗的良好風尚。
行賄不查，受賄不止。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持受賄行賄一起查，對行賄行為決不縱容，對屢教不改者從嚴處置。2023年前三季度，全國紀檢監(jiān)察機關(guān)立案行賄人員1.2萬人，移送檢察機關(guān)2365人。
全會公報要求，強化完善反腐敗工具箱，繼續(xù)加大審計等移送問題線索查處力度，持續(xù)推進反腐敗國家立法。
從應(yīng)用大數(shù)據(jù)等手段進行分析比對，到健全部門協(xié)作配合機制凝聚合力，再到拓寬監(jiān)督舉報渠道方便群眾舉報，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)不斷開拓新思路、實踐新舉措，提高監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法的穿透性，讓新型腐敗和隱性腐敗無所遁形。
主動將下一年度開展的重點或?qū)ｍ椚蝿?wù)提前告知審計機關(guān)，及時移送問題線索，實現(xiàn)紀審?fù)}共答……在山東，一系列紀審聯(lián)動舉措被廣泛運用。廣西壯族自治區(qū)紀委監(jiān)委充分發(fā)揮與自治區(qū)審計廳紀審聯(lián)動機制作用，督促平陸運河集團對審計發(fā)現(xiàn)的問題整改銷號。
我們黨堅持依規(guī)治黨，制定修訂一系列重要黨內(nèi)法規(guī)，推進反腐敗國家立法，構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐一體推進的體制機制，貫通執(zhí)紀執(zhí)法，嚴格制度執(zhí)行，成功走出一條依靠政治優(yōu)勢、制度優(yōu)勢、法治優(yōu)勢的反腐敗之路，必須堅定不移走下去。
縱深推進正風肅紀反腐，縱深推進新征程紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，為全面推進中國式現(xiàn)代化提供堅強保障
全會公報強調(diào)，突出凝心鑄魂深化拓展主題教育成果。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想特別是黨的自我革命的重要思想作為紀檢監(jiān)察干部教育培訓主題主線，健全并嚴格執(zhí)行“第一議題”制度、集體學習制度，在深化、內(nèi)化、轉(zhuǎn)化上持續(xù)用力，自覺從黨的創(chuàng)新理論中找理念、找思路、找方法、找舉措，不斷把學習成果轉(zhuǎn)化為正風肅紀反腐的實際成效。
政治監(jiān)督是實現(xiàn)黨的政治路線的重要保障，是督促全黨堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的有力舉措。2023年，中央紀委國家監(jiān)委和各級紀檢監(jiān)察機關(guān)把堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、落實黨的二十大決策部署作為政治監(jiān)督中心任務(wù)，推進政治監(jiān)督具體化、精準化、常態(tài)化，保障黨中央政令暢通。
全會公報指出，突出“兩個維護”深化政治監(jiān)督。在新的起點上深化政治監(jiān)督，必須把嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩擺在突出位置，聚焦政治忠誠、政治安全、政治責任、政治立場、黨內(nèi)政治生活，堅決糾正政治偏差，及時消除政治隱患；必須緊緊圍繞習近平總書記重要指示批示和黨中央大政方針加強政治監(jiān)督，常態(tài)化開展落實情況“回頭看”，督促全黨統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、步調(diào)一致向前進。
六名干部在黨校學習期間違規(guī)飲酒，導(dǎo)致一人酒后死亡；不經(jīng)調(diào)研論證大搞“形象工程”“政績工程”，造成國有資金巨額損失；居民自建房垮塌，“失管”的違建背后，是形式主義官僚主義作祟……電視專題片《持續(xù)發(fā)力 縱深推進》第三集《強化正風肅紀》中的案例表明，狠抓中央八項規(guī)定精神落實這么多年，卻仍有人當耳旁風，從不把自己擺進去。
全會公報指出，突出常態(tài)長效深化落實中央八項規(guī)定精神。吃喝問題絕非小事小節(jié)，當前仍有一些干部“吃心不改”“酒癮難除”，必須對違規(guī)吃喝開展專項整治，嚴查“吃公函”、“吃食堂”、“吃老板”、“吃下級”等問題；不正之風和腐敗問題互為表里，正風肅紀不可分割，必須健全風腐同查同治工作機制，既“由風查腐”又“由腐糾風”；形式主義、官僚主義是黨的大敵、人民的大敵，必須嚴糾嚴治，從領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)抓起、領(lǐng)導(dǎo)干部改起，堅決糾治影響黨中央決策部署落實落地、影響高質(zhì)量發(fā)展、加重基層負擔、權(quán)力觀扭曲政績觀錯位等問題。
紀律是管黨治黨的“戒尺”，加強紀律建設(shè)是全面從嚴治黨的治本之策。2023年12月，新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》發(fā)布，這是黨的十八大以來黨中央對這一條例的第三次修訂，釋放出越往后執(zhí)紀越嚴的強烈信號。全會公報要求，突出嚴的基調(diào)深化黨的紀律建設(shè)。
必須把紀律處分條例作為黨委（黨組）理論學習中心組和各級黨校（行政學院）、干部學院必學內(nèi)容，作為紀律教育學習月活動和領(lǐng)導(dǎo)干部黨章黨規(guī)黨紀教育培訓班的學習重點，著力解決對黨規(guī)黨紀不上心、不了解、不掌握等問題；必須以規(guī)范運用“四種形態(tài)”為導(dǎo)向嚴格紀律執(zhí)行，推動準確定性量紀執(zhí)法；必須在擰緊責任全鏈條上下功夫，推動“一把手”履行第一責任人責任、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員落實“一崗雙責”，堅持抓早抓小，敢于動真碰硬。
2023年，中央巡視組開展兩輪巡視，共巡視57家中管企業(yè)、5家中管金融企業(yè)、7家中央國家機關(guān)單位，完成對中管企業(yè)全覆蓋。全會公報指出，突出政治定位深化巡視巡察。
要落實全會要求，扎實推進巡視全覆蓋，深入探索提級巡視、聯(lián)動巡視，加強對省區(qū)市巡視工作的指導(dǎo)督導(dǎo)，建立對中央單位內(nèi)部巡視分板塊、分行業(yè)指導(dǎo)的工作機制，全面推動市縣巡察向基層延伸。學習貫徹巡視工作條例，修訂被巡視黨組織配合中央巡視工作規(guī)定等，建立覆蓋巡視整改全周期的責任體系和制度流程。
規(guī)范化、法治化、正規(guī)化是紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要保障。全會公報指出，突出規(guī)范化、法治化、正規(guī)化深化紀檢監(jiān)察體制改革和制度建設(shè)。必須落實全會公報要求，完善紀委監(jiān)委機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)設(shè)置、職能配置、力量配備，深化派駐機構(gòu)改革，持續(xù)完善“組組”協(xié)同監(jiān)督、“室組”聯(lián)動監(jiān)督、“室組地”聯(lián)合辦案機制，協(xié)助黨中央修訂《黨組討論和決定黨員處分事項工作程序規(guī)定（試行）》等。
突出發(fā)揚徹底自我革命精神深化紀檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)
習近平總書記在二十屆中央紀委三次全會上要求紀檢監(jiān)察機關(guān)“必須始終做到絕對忠誠、絕對可靠、絕對純潔”。全會公報要求，突出發(fā)揚徹底自我革命精神深化紀檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)。
過去一年，中央紀委常委會以身作則、以上率下，嚴格執(zhí)行“第一議題”制度，跟進傳達學習習近平總書記重要講話和重要指示批示精神，認真開展集體學習，舉辦二十屆中央紀委委員研討班，組織開展駐委領(lǐng)導(dǎo)讀書班等一系列活動，帶動全系統(tǒng)做自我革命的表率、遵規(guī)守紀的標桿。面對自我革命這一艱巨而偉大的事業(yè)，必須以徹底的自我革命精神鍛造高素質(zhì)專業(yè)化紀檢監(jiān)察隊伍。
——在思想上勇于自我革命，常態(tài)化開展政治教育、黨性教育，始終做到絕對忠誠、絕對可靠、絕對純潔。
紀檢監(jiān)察機關(guān)是黨的“紀律部隊”，是推進全面從嚴治黨的重要力量，在推進中國式現(xiàn)代化進程中肩負重要使命、發(fā)揮重要作用。
紀檢監(jiān)察干部必須堅持思想政治引領(lǐng)，持之以恒學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，始終牢記習近平總書記和黨中央的期盼和要求，以理論上的清醒筑牢政治上的堅定；必須弘揚偉大建黨精神，賡續(xù)對黨忠誠的紅色基因，做黨和人民的忠誠衛(wèi)士；必須推進紀檢監(jiān)察學科建設(shè)，深化教育培訓，引導(dǎo)紀檢監(jiān)察干部始終沿著正確方向前進。
——在作風上勇于自我革命，牢記“三個務(wù)必”、踐行“三嚴三實”，保持戰(zhàn)略定力、堅定斗爭意志，嚴格依規(guī)依紀依法履職。
紀檢監(jiān)察工作涉及對人的評價和處理，關(guān)系黨員干部政治生命，關(guān)系黨和國家事業(yè)成敗，紀檢監(jiān)察干部要做到黨性堅定、心底無私、敢于擔當，從黨和人民事業(yè)發(fā)展的大局出發(fā)，堅持全面、歷史、辯證地看問題，精準量紀執(zhí)法，科學追責問責。
紀檢監(jiān)察工作實質(zhì)是同影響黨的先進性純潔性、破壞黨的集中統(tǒng)一的人和事作斗爭，既要有敢于斗爭的勇氣，也要有善于斗爭的本領(lǐng)。要注重讓干部在完成急難險重任務(wù)、重大斗爭實踐中培養(yǎng)斗爭精神、增強斗爭本領(lǐng)。
——在廉潔上勇于自我革命，常態(tài)化檢視干部隊伍存在的突出問題，刀刃向內(nèi)清除害群之馬，堅決防治“燈下黑”。
清正廉潔是紀檢監(jiān)察干部的立身之本，也是敢于斗爭善于斗爭的底氣所在。紀檢監(jiān)察干部必須時刻保持高度清醒和警覺，堅決防范被“圍獵”，永葆清正廉潔政治本色。
紀檢監(jiān)察機關(guān)要發(fā)揚徹底的自我革命精神，同自身隊伍中存在的突出問題和不良現(xiàn)象作堅決斗爭。對執(zhí)紀違紀、執(zhí)法違法者“零容忍”，絕不“護犢子”；對私存線索、跑風漏氣、違反安全保密規(guī)定，接受請托、干預(yù)審查調(diào)查、以案謀私、辦人情案的嚴肅追責，堅決清除害群之馬，堅決清理門戶。深化以案為鑒、以案促改，運用身邊人身邊事開展警示教育。
——在嚴管上勇于自我革命，做細做實對干部的經(jīng)常性監(jiān)督，完善監(jiān)察官職業(yè)保障配套制度，激勵干部安心履職、擔當作為。
天津出臺全市紀檢監(jiān)察干部“九嚴禁”，從政治紀律、履職用權(quán)、工作作風、廉潔自律、家風建設(shè)等9個方面列出嚴禁事項，并細化為“36個不準”的“負面清單”；江蘇出臺實施《紀檢監(jiān)察干部“八嚴禁”》《紀檢監(jiān)察干部違反“八嚴禁”行為處置辦法》，前置干部自律紅線……
新時代以來，一批標志性、關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性法規(guī)制度先后出臺，一些地方結(jié)合工作實際將一些行之有效的做法固化為制度，紀檢監(jiān)察干部自我約束的“緊箍”越收越緊。必須進一步加大嚴管嚴治、自我凈化力度，對反映紀檢監(jiān)察干部的問題線索認真核查，對不適合從事紀檢監(jiān)察工作的堅決調(diào)離，決不護短遮丑。
既要嚴管嚴治，也要關(guān)心關(guān)愛。2023年，中央紀委國家監(jiān)委組織“新時代紀檢監(jiān)察系統(tǒng)先進典型事跡報告團”，通過弘揚先進典型精神發(fā)揮示范激勵作用。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要用好用足激勵政策，切實增強榮譽感、歸屬感，激勵廣大紀檢監(jiān)察干部勠力同心、忠誠履職，以一往無前的奮斗姿態(tài)、永不懈怠的精神狀態(tài)推進新征程紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供堅強保障！