景德鎮市政府工作報告(全文).
政府工作報告
——2022年1月23日在市十六屆人大二次會議上
市長 胡雪梅
各位代表：
現在，我代表市人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請市政協委員和其他列席人員提出意見。
一、2021年工作回顧
一年來，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實省委、省政府和市委各項決策部署，加快推進經濟社會發展，較好完成了市十五屆人大六次會議確定的目標，實現了“十四五”良好開局。全年GDP增長8.7%，首次突破千億大關，達到1102.3億元，一般公共預算收入增長1.4%，規上工業增加值增長10.9%，固定資產投資增長9.4%，社會消費品零售總額增長17.2%，CPI上漲0.6%，城鄉居民人均可支配收入分別增長8%、8.8%。
——這一年，我們吹響了工業發展“沖鋒號”。召開千人誓師大會，確定“三個千億”目標，編制《“十四五”制造業高質量發展規劃》，樹立“大抓產業、抓大產業”鮮明導向，新增規上工業企業突破100戶，創十年來最好成績。
——這一年，我們塑造了文旅融合“大品牌”。成功承辦全省旅發大會，培育了“十五景、三宴、三劇”等文旅品牌，新增4A級景區3家，“吃住行游購娛”旅游鏈條不斷完善，“夜珠山”消費帶入選首批國家級夜間文旅消費集聚區，我市獲評“中國文旅融合創新發展示范城市”和“最美中國文化旅游城市”。
——這一年，我們提升了國際瓷都“知名度”。圓滿舉辦第十八屆瓷博會，推出“一會、兩展、兩發布、十大活動”，首屆城市禮物全球發布，景德鎮陶瓷官方旗艦店線上線下同步啟動，“云”瓷博交易額突破90億元，增長53.8%，推動展覽展示與交流交易常態化，瓷博會實現了永不落幕。
——這一年，我們收獲了極具分量“國字號”。成為中部地區首個全國版權示范城市，獲批景德鎮國家陶瓷版權交易中心、第二批國家文化出口基地、國家產教融合試點城市、國家文化和旅游消費試點城市，入選全國城市體檢樣本城市和首批城市更新試點，榮獲平安中國建設示范市和全國首批禁毒示范城市。
具體做了以下重點工作。
?。ㄒ唬┚劢咕哿Α皟傻匾恢行摹?，國家試驗區建設蹄疾步穩。圍繞“一軸一帶、一區多點”，全力實施總投資629億元的60個重點項目。陶陽里歷史街區保護利用項目加快推進，御窯廠遺址列入中國“百年百大考古發現”，申報世界文化遺產文本通過專家論證；御窯博物館建成開館；陶瓷博物館獲評“國家一級博物館”。舉辦中日韓陶瓷文化藝術與旅游周等活動，入選“東亞文化之都”候選城市；《景德鎮用陶瓷名片講述中國故事》案例入選全國“2021年度對外傳播十大優秀案例”。
?。ǘ┚劢咕哿Α叭齻€千億”，工業倍增三年行動強勢起步。著力招大引強，引進億元以上工業項目110個，簽約落地“5020”項目33個。全力扶優扶強，開展“企業服務日”活動，實現規上工業企業、“5020”項目幫扶全覆蓋；實施企業梯次培育行動，明興航空獲評國家重點“小巨人”企業，遠洋威利等5家企業獲評國家專精特新“小巨人”企業。壯大產業集群，成立50億元的國控產業母基金，支持特色產業發展；編制《先進陶瓷產業發展規劃（2022-2025）》，電鍍集控、中試孵化等平臺加快建設，陶瓷產業可突破營收500億元，上繳稅收5.2億元，增長41%；推進國家軍民融合發展重點區域核心區建設，實施重型機研制等項目，搶抓低空空域改革試點機遇，啟動市通航協調運行分中心建設，航空產業可突破營收270億元；富祥科技一期、天新藥業二期建成投產，精細化工和醫藥產業可突破營收500億元。優化園區平臺，新建標準廠房100萬平方米，昌南新區“兩業融合”試點經驗被國家發改委推廣，樂平工業園獲評精細化工類國家級外貿出口轉型升級基地。
?。ㄈ┚劢咕哿Α靶顒葙x能”，改革開放創新水平全面提升。完成八大領域218項改革任務；深化“放管服”改革，“贛服通”4.0版上線運行，“贛政通”移動政務平臺啟用；完成國資國企改革52項重點任務，組建市政公用集團，市屬重點監管企業資產總額突破2000億元。實施企業上市“映山紅行動”，天新藥業首發上市進入證監會審核，聯晟電子進入上市輔導備案，9家企業完成股改。昌景黃鐵路加快建設，景德鎮機場遷建列入民航“十四五”規劃。依托“瓷都人才服務APP”，開展“才聚瓷都·對話世界”網絡云招聘會，引進各類高層次人才近300人。
?。ㄋ模┚劢咕哿Α俺青l融合”，區域協調發展持續推進。開展常態長效文明創建，城市功能與品質提升三年行動圓滿收官，景德鎮港魚山碼頭水下主體工程、景德鎮水利樞紐主體工程、G206麗陽至大田段改建等項目基本完工，昌江河綜合整治列入國家“十四五”水安全保障規劃；完成16個小區6390戶供水試點，成為全省首個“省級節水型城市”。實現糧食總產量55.1萬噸，完成省級下達生產目標任務；浮梁茶文化系統評為第六批中國重要農業文化遺產項目；開展美麗鄉鎮建設五年行動和“萬企興萬村”行動，完成329個新農村點建設，樂平入選全省第二批美麗宜居縣。開展中央環保督察反饋問題整改，提標改造污水處理廠4座，樟樹坑飲用水源地規劃編制完成，“千噸萬人”①鄉鎮飲用水源地保護區劃定。全市優良天數比例99.5%，全省第1；PM2.5平均濃度25微克/立方米，全省第2；飲用水水源地水質達標率100%，全省第1。
（五）聚焦聚力“共建共享”，群眾幸福指數不斷攀升。民生支出177.6億元，占一般公共預算支出78.4%，十件民生實事②全面完成。城鎮新增就業2萬人，城鎮登記失業率2.89%，零就業家庭安置率100%，連續20次提高社會救助水平，兜底保障標準全省第2。建成總投資14億元的17個防洪補短板項目，形成了36.5公里的主城區防洪工程封閉圈。落實“雙減”政策，課后延時服務實現全覆蓋，校外培訓機構壓減率100%。29家醫療機構納入異地就醫平臺直接結算，落實藥品集中帶量采購政策，藥品最高降幅97.6%。市域社會治理現代化試點指標完成率93.6%，全省第2。完成168個校園安防“四個一”③改造項目，校園安保水平全面提升。慎終如始抓好疫情防控，堅決守牢群眾生命安全底線。防災減災救災能力明顯提升，連續19年杜絕重大及以上事故。審計、民族宗教、退役軍人、機關事務、氣象、地方志、工青婦、紅十字會等各項工作取得新成績。
一年來，我們扎實開展黨史學習教育，“我為群眾辦實事”實踐活動30個重點項目全面完成。榮獲2020年度全省“五型”政府先進集體。推進法治政府建設示范創建，陶瓷知識產權保護示范創建項目推薦至中央依法治國辦。自覺接受人大法律監督、政協民主監督和社會監督，辦理人大代表建議111件、政協委員提案188件。堅持政府過“緊日子”，“三公”經費壓減15.8%。
成績來之不易，在此，我謹代表市人民政府，向全市人民，向各民主黨派、人民團體和社會各界人士，向駐景人民解放軍指戰員、武警部隊官兵、公安干警和消防救援隊伍指戰員，向各駐景單位致以崇高敬意，并向所有關心和支持景德鎮發展的海內外朋友表示衷心感謝！
同時，我們也清醒看到：主導產業核心競爭力不強，生產要素配置效率不高，做大經濟總量任務依然艱巨，營商環境有待優化，少數政府系統干部不擔當不作為問題仍然存在。對此，務必高度重視，采取有力措施予以解決。
二、2022年工作安排
今年是黨的二十大召開之年，也是國家試驗區建設上臺階之年，做好各項工作至關重要。今年政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹習近平總書記視察江西重要講話精神，全面落實中央、省委經濟工作會議和省、市黨代會精神，大力弘揚偉大建黨精神，以國家陶瓷文化傳承創新試驗區建設為統領，堅持穩字當頭、穩中求進，注重“穩住、進好、調優”協同發力，穩增長、強產業、優環境、防風險、惠民生，全力實施“五新”戰略行動，全面建設社會主義現代化國際瓷都，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。
經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長7%以上，一般公共預算收入增長5%，規模以上工業增加值增長8%以上，固定資產投資增長8.5%以上，社會消費品零售總額增長10%以上，實際利用外資增長6%以上，城鄉居民人均可支配收入分別增長7.5%、8%左右，居民消費價格總水平漲幅控制在3%以內，城鎮登記失業率控制在4.5%以內，節能減排完成國家和省下達任務。
為實現上述目標，重點做好以下七個方面工作：
?。ㄒ唬┖敛粍訐u推進國家試驗區建設，全力續寫千年瓷都新榮光。圍繞“兩地一中心”戰略定位，實施總投資1095 億元的 68 個重點項目，推動試驗區建設邁上更高臺階。
加強陶瓷文化保護傳承創新。按照“保護千年遺存、傳承千年技藝、呵護千年匠心、講述千年故事”要求，做好傳承保護創新文章。堅持在開發中保護，啟動太平巷南片區保護更新等建設，建成陶陽里歷史街區保護更新等項目，讓陶瓷文物遺產煥發新生機。堅持在保護中傳承，加快御窯遺址申遺步伐，開工建設陶瓷非遺傳承培訓基地，啟動建設博物館之城，推動手工制瓷技藝列入聯合國教科文組織優秀實踐名冊，開展非遺項目示范傳習所認定和“非遺在社區”試點，讓非遺技藝釋放新活力。堅持在創新中發展，推動中國（景德鎮）知識產權保護中心落地，建設景德鎮國家陶瓷版權交易中心和陶瓷產品鑒定中心，為陶瓷創意撐起版權“保護傘”。
促進陶瓷文化旅游深度融合。開展文化大挖掘、促進文旅大融合、塑造地域大特色、構建統一大品牌。推進一批重大項目落地，啟動國際瓷谷文化旅游景區等建設，基本建成陶溪川三期、高嶺·中國村等項目。打造一批精品線路，推出陶瓷文化游、研學游、工業游、鄉村游等旅游專線。創建一批文旅品牌，推動陶陽里御窯景區創5A、寧封窯國際瓷谷創4A，新增一批省級鄉村旅游點和旅游度假區。提升一批旅游基礎設施，開工建設游客集散中心，改造景瑤線等旅游公路，建設陶溪川周邊停車場（一期）等配套設施。培育一批新業態，做好“旅游+”文章，推動文旅品牌深度互動、融合發展、聯動升級。培養一批專業人才，舉辦行業服務技能大賽，選拔一批文旅行業導游和講解員。引進一批知名旅行社，設立陶瓷文旅產業發展基金，落戶一批國內有影響力的旅行社。
提升陶瓷文化交流合作交易水平。搭建更高品位的人文交流平臺，啟動世界陶瓷城市創新聯盟，推動國際友好城市“擴容”，創建“東亞文化之都”。搭建更加出彩的開放合作平臺，推進景德鎮藝術職業大學（一期）、陶溪川世界手工藝傳承創新等項目，建成陶溪川文創孵化中心，展示國家試驗區建設階段性成果；建設國際陶瓷博覽交易中心，打造城市新地標。搭建更大體量的產品交易平臺，推進景德鎮陶瓷官方旗艦店在國內大中城市布局，以獻禮黨的二十大為主題全球海選并發布第二屆城市禮物，辦好“全天不下線、全年不落幕”瓷博會。
（二）毫不動搖實施工業倍增三年行動，全力推動產業發展新突破。依托“一區三園”，開展“產業發展攻堅年”，打造以206國道為依托的工業發展軸，挺起工業發展“硬脊梁”。
實施創新驅動戰略。完善創新鏈條，推進鄱陽湖國家自主創新示范區建設，打造“基礎研究+技術攻關+成果產業化+科技金融+人才支撐”全過程創新生態鏈。提升科技創新能力，加強與“大院大所、名校名企”合作，培育“一室三中心”④等創新平臺，推動關鍵技術研發和科研成果轉化；支持北航景德鎮研究院、特種工業陶瓷研究院申報省級新型研發機構。激活人才紅利，建立優秀人才全鏈條培養機制，依托高端人才進江西等活動，引進一批“高精尖缺”人才。
做大做強特色產業。把先進陶瓷作為產業發展主攻方向，圍繞“一極、兩帶、三點”⑤空間布局，啟動中日先進陶瓷產業合作園等建設，建設年產75萬噸陶瓷新材料光伏板生產線等項目，構建“2+4”⑥先進陶瓷產業集群，打造國家先進陶瓷發展樣板區。建設陶瓷總部基地，重塑“景德鎮制”區域品牌，建成名坊園（三期）和陶青臺陶瓷文化創意園等項目，提升日用陶瓷核心競爭力。編制《全域航空產業發展規劃（2022—2025）》；引進九由航空復材等一批配套企業，建成神舟六合航空配套集成中心，做強航空零部件產業園；推動江直JH系列直升機量產，推進中烏AK1—3直升機國產化和無人機改造，啟動翼騰、蜂巢等無人機項目；建好市通航協調運行分中心，建成浮梁通用機場，打造多元化通航運營綜合平臺，構建全牌照、全周期、全產業鏈航空產業體系。立足基礎化工、維生素、醫藥中間體、新材料、生物醫藥五大優勢產業鏈，推進凌富醫藥、天新維生素科技園、富祥科技等項目，建成再生資源回收體系等公共基礎設施，促進產業大集聚、規模大提升。深化與北汽集團戰略合作，助推昌河汽車解困發展。大力發展數字經濟，促進數字產業化、產業數字化。
持續做好扶優扶強。推進“五個一批”⑦，為企業紓困解難。建立升規培育庫，推動“個轉企、小升規、規轉股、股上市、育龍頭、聚集群”，實現新增規上工業企業超80戶、省級“專精特新”企業超30戶、國家級“小巨人”企業5戶。推進普惠金融與科創金融、供應鏈金融等深度融合，賦能實體經濟。開展企業上市“映山紅行動”，推動天新藥業、聯晟電子等企業首發上市。
優化提升園區平臺。錨定“三個千億”目標，力爭園區實現全年規上營收 1050 億元。加快調區擴區步伐，推進魚山醫藥產業園等平臺建設，力爭擴區32.8平方公里。實 施“節地增效”行動，通過增容技改、引導騰退、協商收回等方式盤活用地，提升園區土地利用率和產出率。新建100萬平方米工業標準廠房，推動園區平臺擴能提質。
?。ㄈ┖敛粍訐u推動供需兩端發力，全力培育跨越趕超新動能。聚焦項目，挖掘潛力，打好穩增長“組合拳”，全力穩住經濟發展基本盤。
擴大投資再發力。大力實施項目大會戰，重點推進年度投資750億元的359個重點項目。新型基礎設施方面，推進古鎮印象新能源汽車充電設施、智慧綜合停車場（一 期）等項目，建成智慧城市一期和二期。新型城鎮化方面，完成燃氣老舊管網改造，建成沿江西路二期道路防洪工程等項目。重大工程方面，推進昌景黃鐵路建設，完成景德鎮港魚山碼頭、景德鎮機場飛行區擴建提升、呂蒙大橋危橋重建等工程。
推動消費再升級。提升消費水平，建成寶龍商業綜合體等項目，打造區域消費中心城市，力爭社消零售總額突破 550 億元。激發消費潛力，實施新一輪商貿消費升級“三年行動”，辦好消費促進月、商品網購節、電商節、美食文化節等品牌活動，讓群眾敢消費、能消費、樂消費。豐富消費業態，高品質建設國家文旅消費試點城市，發展假日經濟和夜游、夜演、夜宴等消費業態，提升“夜珠山”國家文旅消費集聚區等品牌影響力。實施景菜品牌三年行動計劃，把“三宴”打造成為贛菜消費品牌。
實現流通再便捷。健全流通服務體系，推進荻灣冷鏈物流基地、魚山碼頭綜合物流園等建設，建成現代冷鏈物流配送中心（一期）等項目，打造區域性物流集散地。補齊物流設施短板，推動浮梁“四好農村路”國家示范縣建設，完善縣鄉村三級物流體系，提高縣鄉村三級通達能力。創新流通模式，推進“互聯網+”高效物流行動，創新發展分時配送等物流新模式。落實限上商貿企業獎補政策，引進培育一批營業額超億元的商貿流通企業，新增2-3家4A級物流企業，力爭限上商貿流通企業超80戶。
?。ㄋ模┖敛粍訐u全面深化改革開放，全力激發市場主體新活力。堅持改革闖關、開放探路、環境賦能，突破制度瓶頸、暢通服務通道，為高質量發展培育新動能。
深化重點領域改革。完成國資國企改革創新三年行動，力爭國控集團資產突破 1000 億元、全市國企資產總額突破2600億元。推動要素市場化改革，加強土地儲備統籌管理，建立地上地下工程同步規劃建設聯動機制，構建更加完善的要素市場化配置。深化農村重點領域改革，加強農村宅基地改革和規范管理，推進浮梁縣省級農村宅基地改革試點。持續做好供銷合作社綜合改革。
打造一流營商環境。實施“一號改革工程”，打一場優化營商環境“翻身仗”。聚焦“辦事不用求人”，實施權責“清單化”、政策“透明化”和服務“標準化”，推進一件事項“無差別辦理”。聚焦“辦事依法依規”，做實非公企業維權服務中心，加快“信用景德鎮”體系建設，落實信用承諾制度，打造公平公正的法治環境。聚焦“辦事便捷高效”，優化項目審批流程，推動贛服通迭代升級，落實容缺受理、并聯審批等制度，全面提升政務服務效能。聚焦“辦事暖心爽心”，開展“企業服務日”活動，發揮“駐企聯絡員”“駐企特派員”作用，統籌打好減稅降費、穩貸增信、惠企利民“組合拳”。
全面提升開放水平。融入江西內陸開放型經濟試驗區，把區位優勢轉化為發展優勢。全力開展招商引資，聚 焦“3+1+X”特色產業體系，按照“高大上、鏈群配”⑧原則，開展產業鏈招商、資本招商、以商招商，確保引進億元以上項目增長20%，5億元以上產業項目增長20%，“5020”項目突破20個。拓寬對外開放通道，推進景德鎮機場遷建，啟動景鷹瑞鐵路前期工作，爭取六安景鐵路列入國家規劃，規劃建設國際航空口岸，推動昌江、樂安河復航，提升對外通達能力。夯實對外交易平臺，建設國家級外貿轉型升級基地、外貿公共服務平臺、保稅物流中心（B型）和中國（景德鎮）跨境電子商務綜合試驗區，開展跨境電商通關業務和市場采購貿易方式試點。
?。ㄎ澹┖敛粍訐u推動城鄉一體發展，全力拓展區域發展新空間。按照“一核兩軸、一圈兩區”空間布局，促進城鄉區域要素自由流動和高效配置，構建中心城區帶動、縣域多極支撐、鄉鎮協同并進的發展格局。
打造新型人文城市。實施城市功能與品質提升行動2.0版，積極創建全國文明典范城市⑨、國家海綿示范城市，創評聯合國人居環境獎，打造“精致精美、宜居宜業、人見人愛”城市。實施城市更新行動，用好國家試點機遇，科學劃定城市更新實施單元，在改善民生、提升品質、傳承文化等方面打造一批示范項目，讓城市更具活力。補齊城市功能短板，以城市體檢破解城市病，完善城市路網、公廁、停車場等一批基礎設施建設，讓城市更加宜居。提升城市管理水平，整合城管、公安等平臺功能，建設“城市大腦”智能中樞，推進生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理系統建設。
實施鄉村振興戰略。鞏固脫貧攻堅成果，強化防止返貧動態監測和幫扶機制，堅決守住不發生規模性返貧底線。促進農業高質高效，抓好糧食安全生產和重要農產品供給，推進17萬畝高標準農田、浮梁10萬畝茶園改擴建等項目，確保糧食產量穩定在55萬噸以上、蔬菜產量穩定在150萬噸以上、茶產量穩定在1.3萬噸以上。促進農村宜居宜業，實施鄉村建設行動，推動 329 個村莊整治建設，力爭創建 4 個美麗示范鄉鎮、45 個美麗村莊和 7000個美麗庭院，形成“點上精彩、線上出彩、面上宜居”農村新面貌。促進農民富裕富足，實施鄉村產業富民計劃，盤活農村集體資產，培育一批市級示范農民合作社和家庭農場，增加農民財產性收入，培育一批集體經濟強村。高標準承辦2022“中國農民豐收節”江西活動，立體化展示景德鎮農業之特、農村之美。
推動城鄉深度融合。統籌區域城鄉，構建全域融合發展新格局。加快基礎設施互聯互通，啟動S205改建、G351改造等項目，建成景鷹掛線跨鐵路大橋工程，推動“景樂一體化”，打造“半小時經濟圈”。加快要素資源雙向流動，深化戶籍制度改革，切實保障農民合法權益，促進農業轉移人口市民化。加快城鄉品質均衡統一，優化城鄉公共服務，加強教育、就業、醫療、養老、退役軍人服務保障等縣域公共服務建設，打造主城區和中心鎮15分鐘、一般村鎮20分鐘的“綜合服務圈”。倡導城市公共服務下鄉，實質性縮小城鄉差距。
?。┖敛粍訐u推進生態文明建設，全力打造美麗瓷都新樣板。積極踐行習近平生態文明思想，把綠水青山護得更美，把金山銀山做得更大，走出一條經濟發展與生態文明相得益彰之路。
打好污染防治攻堅戰。強化“四塵三煙三氣”⑩防治，確保城市空氣質量優良天數比例保持全省領先。開展流域生態綜合治理行動，加強中心城區黑臭水體治理，推進昌江水生態修復治理、樂安河流域水環境綜合整治等項目，確保水質更加優良。建成大件垃圾處理中心，改造提升垃圾焚燒設施和清源醫廢處理中心，科學布局危廢集中處理中心，進一步提升土壤污染風險管控能力。完善能耗“雙控”制度，堅決遏制“兩高”項目盲目發展。倡導綠色低碳生活方式，積極創建綠色機關、綠色家庭、綠色社區。
實施碳匯能力提升工程。推進國家儲備林項目建設，開展森林“四化”行動。加大自然保護地修復力度，嚴格保護和合理利用各類林草資源，開展 100 萬畝松材線蟲疫區治理，進一步提升森林質量。支持社會資本參與生態保護修復，探索林業效益分成、租賃經營、委托管理等多種合作模式，構建持續回報和合理退出機制。
打通生態價值轉化通道。推動傳統產業向綠色化發展，支持樂平工業園、陶瓷工業園申報國家級綠色園區。完善雙碳服務交易新平臺，建立省資源環境權益交易中心景德鎮分中心，建設“兩山銀行”“濕地銀行”，促進排污權、用能權、碳排放權市場化交易，推動生態優勢轉化為發展優勢。
?。ㄆ撸┖敛粍訐u促進共同富裕，全力樹起民生幸福新標桿。牢記“民之所憂，我必念之；民之所盼，我必行之”，聚焦民生“七個位”，全力辦好十件民生實事，千方百計增民富，滿懷真情解民憂，盡心竭力保民安。
促就業強保障。實施就業優先戰略，扎實做好高校畢業生、退役軍人、農民工和城鎮困難人員等重點群體就業。鼓勵各類市場主體創新創業，發展直播帶貨、網絡培訓等新模式，放大創業帶動就業的倍增效應。增加居民財產性收入，縮小城鄉之間、不同群體之間收入差距。實施全民參保計劃，在全省率先啟動新業態從業人員職業傷害保障試點，健全多層次社會保障體系，兜牢社會保障底線。堅持“房住不炒”，推進住房保障工程，建好方家山安置小區、凰鳴小區等保障性住房，幫助不同群體緩解住房壓力。開展欠薪攻堅行動，保障農民工合法權益。
興教育保健康。深化新時代教育評價改革，落實“雙 減”政策，推動高考綜合改革落地，促進學生身心健康發展。推進職業教育提質創優，加快建設機電工程學校、浮梁大學城等項目，支持景德鎮高級技工學校升格為陶瓷技師學院，江西陶瓷工藝美術職業技術學院升格為職教本科，籌辦景德鎮衛生健康職業學院。實施健康景德鎮建設，深化醫藥衛生體制改革，實施市中醫醫院康復能力提升改擴建等項目，推進縣域醫共體建設，提升基層醫療衛生機構標準化建設水平。加快發展普惠性養老服務，積極應對人口老齡化，推進“三孩”配套政策修訂及落實，提升全生命健康周期服務水平。繁榮文體事業，建設江西畫院美術館等公共文化場館，全力備戰2022省運會。
護安全防隱患。深化市域社會治理現代化試點，推進“雪亮工程”、智能安防小區及其管理平臺建設，建立統一的社會治理“全要素網格”，推動服務“一網通辦”、治理“一網通管”，爭創第一批市域社會治理現代化試點“全國合格城市”。有效防范化解房地產、涉眾非法金融、產業鏈供應鏈等領域風險，嚴控財政風險，牢牢守住不發生區域性系統性風險的底線。嚴格落實安全生產責任制，推進應急管理體系和能力現代化，堅決遏制重特大安全事故。推進“新型警力護校園”行動，筑牢校園“安全網”。加大疑難信訪案件化解力度，提升群眾滿意率。持之以恒做好常態化疫情防控，筑牢外防輸入、內防反彈的“鋼鐵防線”。
各位代表！政府自身建設是永恒的課題，我們必須用好黨史學習教育成果，縱深推進新形勢下“五型”政府建設，放大“坐標系”，找準“參照物”，讓抓落實成為政府的鮮明特質，恪盡政府之責、展現政府之力、提升政府之效、彰顯政府之能。忠誠忠實講政治。把講政治作為第一要求，把對黨忠誠作為第一標準，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，捍衛“兩個確立”、做到“兩個維護”，堅定不移把黨中央決策部署和省委、省政府、市委工作要求轉化為實際行動。善作善成勇擔當。全面增強“七種能力”，提升識變之智、應變之方、求變之勇，在干事創業中體現時代性、把握規律性、富于創造性。堅持“我的崗位我負責、我的職責我擔當、我的工作請放心”，建立有項目、有清單、有督查、有獎懲的工作閉環體系，讓“定了就辦、馬上就辦、辦就辦好”成為常態。依法依規強職責。開展法治政府建設示范創建，讓政府規章制定有準度、權力運行有法度、嚴格執法有力度。自覺接受人大法律監督、政協民主監督和社會監督，推進政務公開標準化規范化，習慣在“聚光燈”下履行職責，在“放大鏡”下行使權力，做到“法無授權不可為，法定職責必須為”。清明清廉守底線?！扒诙涣鍪?，廉而不勤會誤事”，要嚴格落實中央八項規定精神，大力糾治形式主義、官僚主義，持之以恒正風肅紀。從嚴從緊抓好預算執行，扎緊政府花錢的口子，放寬助企惠民的路子，以政府“緊日子”換取百姓“富日子”、瓷都“好日子”。
各位代表！藍圖繪就千般“景”，揚帆破浪“鎮”當時。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在省委省政府和市委的堅強領導下，踔厲奮發、篤行不怠，建好國家陶瓷文化傳承創新試驗區，全力實施“五新”戰略行動，全面建設社會主義現代化國際瓷都，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開！
注 釋
1.“千噸萬人”：
日供水1千噸及以上，服務人口1萬人及以上的鄉鎮集中式飲用水水源地。
2.2021年十件民生實事全面完成：
?、偻瓿?萬戶老舊小區改造。②建成10個城市書房。③完成1000個停車泊位建設。④建成十八小、昌江二中、昌飛學校等三所學校和一批公辦幼兒園。⑤啟動1.8萬戶焦爐煤氣用戶改造置換為清潔安全的管道天然氣。⑥發放創業擔保貸款4.2億 元。⑦建設10條健身路徑，啟動老年人體育中心、昌南全民健身館建設。⑧建成市社會福利中心，改造提升20所敬老院。⑨建成 380 個具備助餐等功能的農村互助養老服務設施。⑩開展紅十字應急救護培訓，培訓應急救護員3500人、普及應急救護知識培訓3萬人次。
3.校園安防“四個一”：
即一個安檢門、一鍵報警器、一組存儲柜、一間會客室。
4.“一室三中心”：
“一室”即上硅所陶文旅聯合實驗室；“三中心”即工信部先進材料景德鎮研究中心、哈工大特種陶瓷景德鎮研究中心、景德鎮先進陶瓷粉體研究中心。
5.“一極、兩帶、三點”：
“一極”即昌南新區，主攻先進陶瓷，成為全市先進陶瓷產業發展的戰略增長極；“兩帶”指形成高新區、浮梁產業園兩個先進陶瓷產業集群帶，成為全市先進陶瓷產業發展的重要“增量區”；“三點”即樂平市、昌江區、珠山區依據各自產業發展基礎條件，圍繞全市先進陶瓷產業體系建設，找準定位，差異化發展。
6.“2+4”：
即“通信及電子、新能源應用”+“航空航天、生物醫療、節能環保、軍工”。
7.“五個一批”：
即走訪一批企業、解決一批問題、培育一批企業、出臺一批政策、建立一批機制。
8.“高大上、鏈群配”：
“高大上”即科技含量高、規模大、上檔次項目；“鏈群配”即符合產業鏈條、產業集群、產業配套項目。
9.全國文明典范城市：
全國文明城市的“升級版”,在全國文明城市評選周期中，選取部分有較強示范引領作用的全國文明城市，先行開展全國文明典范城市創建試點工作。
10.“ 四塵三煙三氣”：
“四塵”即建筑工地揚塵、道路揚塵、運輸揚塵、堆場揚塵，“三煙”指餐飲油煙、燒烤油煙、垃圾焚燒濃煙，“三氣”即機動車尾氣、工業廢氣及燃煤鍋爐煙氣。
11.“七個位”：
就業崗位、托幼園位、上學座位、醫療床位、養老點位、停車車位、如廁廁位。
12.2022 年十件民生實事：
就業方面，①新增城鎮就業人數超 1.74 萬人。住房方面，②啟動中心城區 3508 套保障性租賃住房建設。托幼方面，③落實3歲以下嬰幼兒照護費用納入個人所得稅專項附加扣除政策，建成景德鎮市區域性兒童養育中心；④新改擴建一批公辦幼兒園。就學方面，⑤實施珠山實驗學校擴建和第一小學新校園改建，建成浮梁一中分校。醫療方面，⑥為困難家庭孕產婦免費檢查四維彩超，困難家庭孕產婦所生兒童免費檢查耳聾基因。養老方面，⑦完成全市獨立設置的老年醫學科占二級及以上綜合性醫院比例超過50%，完成500戶適老化改造，建成一批城區老年人助餐點。停車方面，⑧新改擴建一批停車設施。如廁方面，⑨推進旅游廁所提檔升級，開展農貿市場、客運站等重點公共場所廁所環境整治。其他方面，⑩啟動建設工人文化宮，完成1.8萬戶焦爐煤氣用戶改造置換為清潔安全的管道天然氣。
13“. 兩個確立”：
確立習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習近平新時代中國特色社會主義思想的指導地位。
14“. 七種能力”：
政治能力、調查研究能力、科學決策能力、改革攻堅能力、應急處突能力、群眾工作能力、抓落實能力。